- Aprovació pel Govern: 5 de desembre de 2008
- Entrada en vigor: 15 de desembre de 2008
- Convalidació: 18 de desembre de 2008 al Parlament de Catalunya (73 vots a favor: PBC, PBI, CAVU, IB i EUB; 62 en contra)
- Vigència: exercicis 2009 i 2010
- Relacionat: Llei 2/1999, de les Asseguradores (capital mínim, art. 27) · Llei 6/2007
Preàmbul
La fallida de Lehman Brothers (15 de setembre de 2008) i la setmana negra d'octubre han fet caure les borses més d'un 30 % i han congelat el crèdit. L'atur ha passat del 8,5 % al 13 % en un any i la morositat de les pòlisses s'ha duplicat. Algunes asseguradores catalanes poden tancar l'exercici amb el capital mínim obligatori (CMO) per sota del 100 % sense que el problema sigui de gestió, sinó de mercat.
Per evitar que el regulador hagi d'intervenir entitats viables i que els assegurats en surtin perjudicats, el Govern aprova aquest decret llei, que el Parlament convalida pel procediment d'urgència.
Article 1. Àmbit
Poden acollir-se a les mesures les asseguradores amb seu a Catalunya que, al tancament dels exercicis 2008 o 2009, tinguin la cobertura del capital mínim (art. 27 de la Llei 2/1999) per sota del 100 %. El Consorci en queda exclòs.
Article 2. Préstecs subordinats de la Generalitat
- La Generalitat pot concedir préstecs subordinats per l'import necessari per tornar la cobertura del capital mínim al 110 %.
- Condicions: Euríbor a 12 mesos + 3 punts, termini màxim de 7 anys i 2 de carència.
- Computen al 100 % com a fons propis mentre estiguin vius (excepció a l'art. 22 de la Llei 2/1999, que limita el còmput dels subordinats al 50 %).
Article 2 bis. Suspensió de sancions
Mentre el préstec de rescat sigui viu, i com a màxim durant els exercicis 2009 i 2010, el Regulador no pot sancionar l'entitat per no cobrir el capital mínim (art. 62.1 de la Llei 2/1999) ni per incompliment del pla de finançament (art. 62.7 i 62.9): el pla de viabilitat aprovat substitueix el pla de finançament de l'art. 42. La resta d'infraccions se sancionen amb normalitat.
Article 3. Avals
Alternativament, la Generalitat pot avalar fins al 80 % de nous préstecs bancaris de liquiditat de les asseguradores amb un índex de liquiditat (ILO) negatiu.
Article 4. Condicions
- L'entitat ha de presentar un pla de viabilitat a tres anys.
- No pot repartir dividends ni recomprar accions mentre tingui un préstec o un aval viu.
- Les retribucions variables dels directius queden suspeses.
Article 5. Dotació
La dotació màxima és de 150 milions d'euros per als exercicis 2009 i 2010.
Disposició final
Aquest decret llei entra en vigor el 15 de desembre de 2008. Les primeres sol·licituds es resolen amb els comptes tancats del 2008.
Debat de convalidació
- Govern (PBC, PBI, CAVU): mesura temporal per protegir els assegurats i l'ocupació del sector.
- UBC: hi vota en contra perquè «es rescata la mala gestió» i demana que els préstecs siguin al tipus de mercat.
- PBP i PBD: en contra; defensen que el mercat resolgui les entitats inviables.
- PBS: en contra perquè no exigeix contrapartides als accionistes.
Aplicació
| Entitat | Data | Mesura | Situació de partida |
|---|---|---|---|
| Esproba | 01-01-2009 | Préstec subordinat de 7,2 M€ (Euríbor + 3, 7 anys, computable al 100 %) | Capital mínim cobert al 44 % a desembre del 2008 (fons propis de 3,6 M€); objectiu 110 % |
| Corcel Negro | 01-02-2009 | Aval de la Generalitat (80 %) a un préstec bancari de liquiditat de 4 M€ (Euríbor + 1,5, 5 anys) | Índex de liquiditat (ILO) de −2,4 a desembre del 2008; acompanya una baixada de preus del 30-35 % per recuperar clients |
Esproba és la primera entitat que s'acull al decret llei. Presenta un pla de viabilitat a tres anys i no pot repartir dividends mentre el préstec sigui viu. Per l'article 2 bis, el 2009 no se li imposen les multes per la cobertura del capital mínim del 2008.
Vegeu també Legislació.